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第四十一章 能臣选明君而忠（第2页）

“其次是税赋税则简单，起不到调解经济、分配财富的作用。收税制度和手段又极其粗略。

要么坐视大量税收流失，要么采用包税制，成本极高。

朕叫司礼监会计司算过一笔账，账面上看，每年的田赋，各种漂没、耗羡以及霉烂、漕运、递运等各类成本开支，占到五成左右。

也就是十石赋粮，从江南起运，到通州入库，只剩下五石。

但是实际中，我们都知道还有各种盘剥，以摊派、杂役、折色等各种形式存在。百姓缴纳十石田赋，实际上要支出二十五到三十石，个别州县还更高。”

袁可立脸色闪烁，内心非常震撼，他万万没有想到，皇上对大明赋税实情如此清楚，有些情况还是他不知道的。

毕自严十分严肃。

皇上说的这些问题，他心里都有数。

现在的问题是皇上有没有决心去解决这些问题！

“其三，是赋税度支极其浪费。

说白了就是贪污成风，户部、军器监、火药局、各司库大使、押运使、巡粮御史，无一不贪，大家都把国库当成发家致富的法门。

出库先漂没三成，然后各种折色、耗羡、贴补、以劣充好，十石粮食恐怕只有一石才会落到实处。”

户部烂，地方烂，军镇烂，巡抚烂，大明财政制度千疮百孔，四处漏风，能撑到现在，朕都觉得大明八字确实够硬。

朕没有精力去改革现有的整个财赋制度，朕决定重新建立一个财政制度，也就是制置司的财政厅。

它是制置司的大管家，管着平辽，西南平叛等戎事的粮饷筹集和分配。

如何用好每一文钱和每一粒粮，是财政厅要做的，也是朕对毕先生寄予的厚望。”

朱由校看着毕自严，继续说。

“高效廉洁。

这是朕对制置司财政厅的要求。

人性是经不起考验的，按照以前户部那种官制，官吏不贪不贿，根本做不下去，只能大家一起同流合污。

所以要想让众人廉洁，首先我们要有一个良好的制度和运行机制。

让廉洁奉公者得到奖励和好处，让贪污受贿者受严惩倾家荡产。

这才是扬清激浊，这样才能让大家养成好的风气。

然后是高效。

所有的财政制度，都必须行之有效，在提高犯罪难度的基础上，尽可能的提高效率。。。

这本小册子，是朕这些日子拟定的《财政以及后勤工作概要》，毕先生可以看看，以为参考。”

毕自严双手恭敬地接过，问道：“皇上，里面有司礼监会计司新行的记账法吗？有借必有贷，借贷必平衡。”

“有，这些记账方法是朕偶尔所得，说白了就是盯着钱和物的转换和流向。