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第157章 新学期（第4页）

这不过是另一段历史，如今，陛下若能养生，必能延年益寿。

再加上，陛下教导有方，太子殿下也能为守成之君。

以后，必然不会被一个女子所左右。

李世民觉得他以后还要教导李承乾一点，那就是不要相信女人，也要牢记，后宫不得干政。

天下女子千千万万，何必独恋一媚、娘！

李世民又道：你所言，监察使职发展为巡察使、按察使、采访使，有印信、治所，常驻地方。

以此来加强朝廷对地方官吏的监督，也能巩固朝廷的权柄，也可避免皇权不下乡，此计尚可。

朕见了，也觉得大有可为。

陈平安以前就给李世民讲述过，因为制度的原因，很多时候，都是皇权不下乡。

也就是说，这再好的国策，到了县城，也就停止了。

是到不了乡，也落实不到村民身上。

地方乱不了乱，县丞说了算。

县官，就是这当地的土皇帝。

当然，当地的乡绅、大宗族，才是真正的土皇帝，就是一些县丞，都要礼让七分。

唐朝其实也有想过，县丞等官吏，长时间治理地方，会成为当地势力最强的那个人。

所以，就施行了县丞轮流制。

要么三年一换，要么五年一换。

一个县丞在一个地方，不会任职太久，以免他发展壮大，成为当地最有权势的那个人。

只不过，这种效果也有，但是还是防不住。

最好的办法，自然是监察御史制度，以巡察使、按察使、采访使监督各地官吏。

陈平安则是向李世民讲述了千年之后的督、导、组，还有巡、视、组等。

也讲述了后来形成的钦差制度，以及元朝之后形成的行省、州、县、乡层级制度。

明朝时期，设立了十五个行省，然后行省施行的也是文武分治，还有州官、县官、乡差等。

这个制度演化到了后来，就形成了层级制度。

比如户部，户部在京师设立官署，有户部尚书为主官，同时，户部在行省也有官署，在每一个州城也有官署，在县城都有户部官差。

也就是把户部负责的职能权柄，直接一层一层下放，最后下放到了县城。

县丞负责六部官差，犹如一个土皇帝一样。

但是，六部最主要的还是对州一级的六部分司负责，协同县丞治理县城。

州一级的六部也要协同郡守治理一州之地，同时，管理这个州的辖区内所有县的六部官差。

这就是等级森严的官职制度，有利于管理，也有利于分权治理。