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第5857章（第1页）

在北疆国际贸易加工区的挂牌仪式上，贾不凡大力称赞了安江企业家为国家经济发展所做的贡献，他在讲话中说道：“鼓励民营企业进入垄断行业，是国家在经济发展中进行的重大的政策调整，只有把竞争机制引入到市场当中，才能使我们国家的经济发展更加健康，各级党委和政府要把这项工作当成一项政治任务来完成。”

跟随贾不凡来参加这次挂牌仪式的石油集团总裁刘光磊，感到他最后的一线希望也落空了，不要说游说贾副总理同意北疆省炼油企业向他们缴纳管理费，恐怕就是能保住目前的地盘也不容易了。

晚宴结束后，贾不凡把刘光磊请到了他的下榻之处：“光磊同志，国有企业不仅仅担负着为国家创造财富的责任，还要为国内企业做好表率。你们前一段时间下发了一份文件，各地的石油公司如果要想销售北疆炼油企业的燃油，必须要得到你们的批准，这是不是有点太小肚鸡肠了？结果怎么样呢？一大批拥有先进设施的民营加油站纷纷建立了起来，与你们展开了强有力的竞争，逼着你们也要降价销售，恐怕今后发改委再也不用为你们要求涨价的报告而头疼了吧。”

刘光磊明白了，为什么他们要求涨价的报告这么长时间发改委都没有批，原来是因为贾副总理，看来七号首长是把一切事情都考虑到了，一步一步地把市场竞争机制引入到了石油行业当中。

“首长，石油行业关系到国家能源的安全，必须要由国有企业控股，其实我们也并不想收取北疆炼油企业的附加费，而是想把他们纳入到一个统一的管理范围之内。”

看到刘光磊并没有听懂自己的意思，贾不凡笑了笑说道：“在改革开放的初期，国家经济改革采取了国有经济基本不动，在体制外寻求发展的战略，即‘增量改革战略’，并取得了极大的成功。其中最重要的成果，使民营经济得以从下而上地成长起来，并且日益发展壮大。”

停顿了一下。贾不凡又说道：“不过，采取增量改革战略使民营经济得以成长，只是改革和发展这出大戏的序幕。不对国有经济进行彻底改革，就不可能建立市场机制在资源配置中起基础性作用的市场经济体系。”

贾不凡娓娓而谈：“第一，不改革国有经济，国家经济的整体效率难以得到提升。改革开放的最初十几年来，国家的经济增长和效率提高基本来源于非国有部门，而占有经济资源主要部分的国有部门不但增长缓慢，而且效率有下降的趋势。亏损企业的数量逐年增加。一直到上世纪九十年代中期，整个国有企业部门陷入了盈不抵亏的困境。这种情况必然要拖累整个国家的财政金融体系。其中，银行系统的呆坏账大量积累，面临极大的系统性风险。”

“第二，双重体制并存造成了很大的寻租空间，使腐败蔓延的趋势难以扼制。实施增量改革战略，在大体维持国有经济现有体制的条件下，容许私有经济发展和引入部分市场机制，使国家经济出现了命令经济和市场经济双轨并存的状态。由于命令经济是一种由行政命令支配的经济，而市场经济则是由各市场利益主体利益支配的经济，双重体制和双重运行规则并存就必然造成权力搅买卖的巨大寻租活动空间。”